Tupakointiin puuttuminen helpottumassa taloyhtiöissä

4.5.2026

Sosiaali- ja terveysministeriö esittää tupakkalakiin asuntoyhteisöjen tupakointikieltosääntelyä koskevia merkittäviä muutoksia. Lakiluonnos on lausuntokierroksella 10.6.2026 saakka, ja laki tulisi toteutuessaan voimaan 1.1.2027. Jatkossa taloyhtiö voisi itse päättää tupakkalain 79§:n mukaisista parveke- ja käyttöpihatupakointikielloista sekä asuintilan sisäosaan määrättävästä tupakointikiellosta. Kiellot koskisivat myös poltettavaksi tarkoitettuja kasviperäisiä tuotteita sekä sähkötupakkaa. Kunnan viranomaisen kieltoa ei enää tarvittaisi.

Tupakkalain muutosluonnos

Esitetty muutos on merkittävä. Tällä hetkellä yhtiö voi päättää esimerkiksi parveketupakointikiellosta vain kaikkien osakkaiden suostumuksin. Lakiluonnoksessa ehdotetaan päätösvaateen keventämistä siten, että kiellosta voitaisiin päättää 2/3 määräenemmistöpäätöksin. Kieltojen edellytykset säilyisivät ennallaan, vain päätöksentekijä muuttuisi.

Parvekkeen ja huoneistoon kuuluvan ulkotilan tupakointikiellon edellytyksenä olisi se, että savu voisi kulkeutua muutoin kuin poikkeuksellisesti esimerkiksi toiselle parvekkeelle tai huoneistoon. Kynnys parveke- ja huoneistopihatupakointikiellosta päättämiseen säilyisi matalalla, eikä edellyttäisi konkreettista tupakointia tai savun kulkeutumista. 

Asuintilan sisäosan tupakointikieltopäätöksenteon edellytykset olisivat tiukemmat. Tupakointikiellosta voitaisiin yhtiössä päättää savun kulkeutumisen mahdollisuuden lisäksi, jos savun kulkeutumista ei rakenteiden korjaamisella tai muuttamisella voitaisi kohtuudella ehkäistä. Lisäksi huoneiston haltijalle tulee antaa mahdollisuus ehkäistä savun kulkeutuminen omilla toimillaan.  Edellytykset ovat erittäin tulkinnanvaraiset.

Ennen tupakointikiellosta päättämistä huoneistojen haltijoita olisi kuultava, kuten nykyisinkin. Lakiluonnos sisältää myös säännökset mm. kieltopäätöksen lakkauttamisesta ja muutoksenhausta.
Taloyhtiön päättämän tupakointikiellon rikkomisesta voisi seurata vain huoneiston hallintaanotto. Tällä hetkellä eduskunnassa käsitellään asunto-osakeyhtiölain muutosta, jonka yhteydessä myös hallintaanottoperusteita täsmennetään tupakointikieltojen rikkomisen osalta. Kynnys hallintaanottoon säilyy jatkossakin korkealla.

Paras ratkaisu lailla kieltäminen

Kiinteistöliitto pitää edelleen ehdottomasti parhaana ratkaisuna sitä, että tupakointikielloista parvekkeille ja huoneistojen käyttö- ja hallintapihoille säädettäisiin suoraan tupakkalailla eli tupakointi taloyhtiöissä kiellettäisiin tupakkalain 78 §:ssä.  Tämä keventäisi taloyhtiöiden ja viranomaisten hallinnollista taakkaa merkittävästi ja olisi perusteltua terveysriskien johdosta. Lisäksi lakisääteisen tupakointikiellon rikkomisesta tulisi nähdäksemme säätää seuraamukseksi viranhaltijan määräämä laiminlyöntimaksu.

Vaikka lausuntokierrokselle lähtenyt luonnos ei sellaisenaan vastaa ensisijaiseen vaatimukseemme lakisääteisen tupakointikiellon laajentamisesta, voidaan päätöksentekovaateen keventämistä 2/3 määräenemmistöllä tapahtuvaksi pitää tervetulleena uudistuksena nimenomaan parveke- ja huoneistopihojen osalta. Kynnys tupakointikiellon määräämiseen on joka tapauksessa matalalla näiden kieltojen osalta.

Asuintilan tupakointikieltoehdotus uhkaa lisätä taloyhtiöiden oikeudenkäyntiriskejä

Asunnon sisälle määrättävän tupakointikiellon edellytykset ovat tulkinnanvaraiset ja onkin nähtävillä, että ehdotus tältä osin jopa lisäisi taloyhtiön oikeudenkäyntiriskejä.  

Nykytilanteessa kunnan viranomainen punnitsee, täyttyvätkö edellytykset kiellolle vai ei. Jos edellytykset eivät täyty, taloyhtiön kannettavaksi jäävät lähinnä päätöksen valmisteluun ja hakemiseen liittyvät, maltillisiksi jäävät kustannukset. Tulevaisuudessa osakas riitauttaisi yhtiön tekemän päätöksen nostamalla kanteen käräjäoikeudessa. Oikeudenkäyntiin sisältyy aina riski tuhansien eurojen oikeudenkäyntikuluista, jotka jäävät yhtiön maksettavaksi, jos osakkaan kanne menestyy. 

Taloyhtiöt joutuvat puun ja kuoren väliin asuintilan sisäosan tupakointikiellon kohdalla, jos oikeudenkäyntikuluriskien pelko estää puuttumasta haitalliseenkin tupakointiin. Esitämmekin harkittavaksi, tulisiko tupakointikieltoja koskeva päätöksentekovaltuus siirtää ensi vaiheessa taloyhtiöille vain parveke- ja huoneistopihoja koskevien tupakointikieltojen osalta.

Vaikka lakiluonnos on nimensä mukaisesti vain luonnos, toimii se erinomaisena julkisena keskustelunavauksena. Kiinteistöliitto tulee lausumaan lakiluonnoksen kehitystarpeista ja siten kantaa kortensa kekoon savuttoman asumisen puolesta.